Комментарии по закону о банкротстве физических лиц
01.07.2015 вступит в силу Федеральный закон №476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Сегодня мы расскажем о тех изменениях, которые вносит данный законопроект в процедуру объявления физического лица банкротом.
Что подразумевается под банкротством физлица?
Банкротством физического лица является признанная в судебном порядке неспособность гражданина исполнить свои денежные обязательства перед кредиторами или бюджетом в случае, когда:
- Совокупный размер задолженности составляет не менее 500 000 рублей;
- Указанные обязательства не были исполнены физическим лицом в течение 3-х месяцев с даты, когда их необходимо было исполнить.
Краткий обзор изменений в процедуре банкротства физических лиц
Новый законопроект направлен на регулирование правового положения физических лиц-должников: сделано это было в первую очередь по той причине, что действующее законодательство едва ли отвечает интересам взыскателей, обеспечивая для них довольно узкий круг возможностей по взысканию долга. По сути, единственным законным способом возврата долга на данный момент является исполнительное производство, тягостное общение с Федеральной службой судебных приставов и длительный процесс обращения взыскания на имущество должника.
Стоит отметить, что на сегодняшний день существует также и проблема с нормами с очередностью взыскания. В частности, кредиторы, которые не успели предъявить свои требования на этапе исполнительного производства, практически полностью утрачивают шансы на взыскание, так как имущество должника может быть обращено в пользу других кредиторов, начавших взыскание раньше. Такой порядок значительно увеличивает издержки кредитных организаций в связи с необходимостью непрерывного мониторинга финансового состояния должников, а также увеличивает вероятность использования кредиторами полукриминальных методов взыскания задолженности.
По действующим нормам вопросы о признании физического лица банкротом регулируются статьей 25 Гражданского кодекса, а также Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)». Новый федеральный закон направлен на устранение указанных выше негативных обстоятельств. В частности, он предусматривает:
- Кто из граждан может быть признан банкротом, а также последствия процедуры банкротства. Новый закон предусматривает, что вступление физического лица в стадию банкротства означает приостановление процедуры взыскания по исполнительным документам, т.е. предоставление должнику времени и возможности для изыскания самых оптимальных вариантов расчета с кредиторами (так называемый мораторий на предъявление требований к должнику);
- Право на обращение взыскателя в суд с заявлением о признании физического лица банкротом, которым наделяются граждане, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы;
- Право обращения должника в суд с заявлением в случае прогнозирования банкротства при наличии обстоятельств, которые достоверно свидетельствуют о том, что должник будет не в состоянии исполнить обязанность по погашению кредитных обязательств и задолженности перед бюджетом. Также законодательные новшества предусматривают обязанность подачи такого заявления в случае, когда исполнение кредитных обязательств перед одним или несколькими кредиторами влечет невозможность погашения задолженности перед иными кредиторами, бюджетом или внебюджетными фондами, при этом сумма непогашенной задолженности составит не менее 500 000 рублей;
- Разделение судебной подведомственности по рассмотрению дел о банкротстве. Так, дела, связанные с финансовой несостоятельностью юридических лиц, ИП и тех физических лиц, которые прошли процесс ликвидации в качестве предпринимателя, но денежные обязательства которых возникли в результате ее осуществления, будут рассматриваться в арбитражном суде. Дела о банкротстве физлиц будут рассматриваться в судах общей юрисдикции;
- Проведение в рамках банкротства мероприятий по реструктуризации долга, реализации имущества физического лица и мирового соглашение, а также их порядок;
- Две группы требований, с учетом которых происходит разработка плана реструктуризации долга: требования к должнику и требования к самому плану;
- Обязательную публикацию сведений о банкротстве физического лица только в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, без публикации в газете;
- Для целей минимизации расходов должника оценка его имущества производится самим должником или финансовым управляющим;
- Некоторые негативные последствия для гражданина в случае фиктивного банкротства или злоупотребления в ходе процедуры банкротства.
Помимо этого, законом определяются нормы и мероприятия, которые позволят должнику, оказавшемуся в сложном положении, организовать план исполнения всех долговых обязательств с учетом нынешних или будущих доходов. Планируется, что законодательные нововведения в перспективе помогут снизить риски кредиторов и их издержки, а также сократить административные расходы на банкротство физических лиц.
